Ключевые аспекты развития электронной коммерции в Кыргызской Республике

Выдержки из панельных дискуссий, проведенныйх Кейджи Лабс в 2018-2019х годах

В Кыргызстане высокий уровень проникновения мобильного Интернета. 70% абонентов сотовой связи используют смартфоны для выхода в Интернет. 80% посещений Интернет ресурсов происходят через мобильные средства связи. В Кыргызстане имеются самые низкие тарифные планы на Интернет по Центральной Азии и быстрый рост количества пользователей мобильного Интернета. Все эти факторы положительно влияют на развитие электронной коммерции в республике.

Вместе с тем существуют проблемы, которые препятствуют развитию электронной коммерции.

На сегодняшний день, в Кыргызстане все банки и операторы связи представляют карточные продукции и мобильные кошельки для онлайн транзакций. Однако уровень использования остается низким. К примеру, Межпроцессинговый центр обладает миллионом пользователей, которые используют платежные карты Элкарт. Большинство пользователей карт Элкарт являются участниками зарплатных программ. Но 95% пользователей платежных карт Элкарт обналичивают в день получения заработной платы.

По данным участников дискуссий, в Кыргызстане насчитывается около 250-300 тысяч пользователей карт Visa, стоимость транзакций по которым для подключенных предприятий составляет 1.5-3% от суммы транзакций. Процент обналичивания денежных средств и участников заработных программ по картам Visa неизвестен.

Одной из причин обналичивания денежных средств, является низкий уровень проникновения и распространения способом приема оплаты в регионах в коммерческих предприятиях, обслуживающих население. С одной стороны, выгоды от установления POS терминалов в продовольственном магазине в сельской местности не оправдывает расходы на приобретение данных терминалов банками. С другой стороны, несмотря на низкие тарифы для Интернет транзакций национальными картами (1%), а также упразднение налога с продаж при безналичных расчетах, операторы мобильных платежей взимают 3-5% комиссию с контрагентов, что ограничивает количество предприятий, которые хотят подключиться к платежным системам и принимать оплаты безналичным способом.

Таким образом, проблема заключается не в отсутствии возможности оплаты через платежные системы и мобильные кошельки, а отсутствии экосистемы для использования безналичных средств. Одним из альтернативных решений данной ситуации, эксперты дискуссии предложили стимулирования внедрение mobile ID для авторизации транзакций и участников операции, а также мобильных POS терминалов mPOS (mobile point of sale) для приема оплаты через смартфоны. Участники отметили проблему, что  все мобильные кошельки и способы оплаты используют различные стандарты QR кодов и обмена данных, что создает сложности по обмену данных и удобству платежей для пользователей. В данном направлении фасилитация государственного ведомства крайне необходима.

Для развития электронной коммерции необходимо, чтобы платежные системы представляли системы автоматического эквайринга средства с Интернет ресурсов и мобильных приложений. Однако, на сегодняшний день у предельного большинства банков отсутствуют системы эквайринга или находятся на примитивном уровне. Процесс верификации оплаты заказа через эквайринговую систему Visa одного из банков занимает 1-3 рабочих дня банка. При оформлении заказа в выходные дни, время ожидания клиентов верификации транзакции увеличивается до 2-4 календарных дней.

35% транзакций по международным транзакциям Visa отклоняются банком. У банков отсутствуют внутренние системы автоматического fraud контроля и контроля за рисками для того, чтобы онлайн покупки проходили моментально. Банки перекладывают ответственность и риски связанные с транзакциями на компании, действующие в сфере электронной коммерции, создавая барьеры для внедрения информационных платежных систем. В случае возникновения спорных моментов, банки замораживают финансовые средства продавцов до разрешения диспута. Период зачисления денежных средств на банковский счет продавца занимает несколько рабочих дней, что создает барьеры для малых предприятий для освоения возможностей электронной коммерции.

Национальные платежные системы не принимают оплаты в разных валютах и не могут взаимодействовать с международными платежными средствами, которые способствуют приему зарубежных платежей и экспорту продукции (товаров и услуг). Отечественные компании могут принимать оплаты зарубежом через международные системы Paypal, Alipay и другие. Однако существуют большие сложности с выведением средств из зарубежных счетов и переводом на отечественные счета компаний через коммерческие банки. Это особенно критично для компаний, действующих в сфере туризма, чьи зарубежные клиенты бронируют и покупают номера в отелях через международные электронные платформы, такие как Booking.com. Отечественные программисты и ИТ компании, которые работают в зарубежных странах через международные платформы, такие как behance, monster.com, испытывают подобные проблемы. Что в конечном итоге негативно сказывается на привлекательности Кыргызской Республики с точки зрения развития технологического предпринимательства.

Каждая отечественная платежная система держит свою систему закрытой для сторонних разработчиков, что ограничивает возможности компании для интеграции данных средств на свои ресурсы и мобильные приложения. Крайне необходимо, чтобы компании обладали API (автоматически программируемые интерфейсы) для обмена данных и открытия возможности интеграции данных платежных средств для всех участников экосистемы.

На государственных порталах отсутствует возможность оплаты доступными мобильными и банковскими кошельками в КР, что ограничивает возможности использования платежных систем.

Участники дискуссий также определяли существующие проблемы на законодательном и нормативном уровне.

В Кыргызстане отсутствует законодательная платформа для электронной коммерции. Участники рынка основываются на имеющихся положениях других нормативных актов, положений и Гражданского кодекса. Однако, имеющиеся положения не достаточны для активного развития электронной коммерции. В связи с чем, есть потребность в формулировании и принятии законопроекта об электронной коммерции.

В Кыргызстане отсутствует в законодательной базе определение электронной коммерции, его видов, классификации участников, различие между различными типа платформы и участниками, способы передачи, обмена и хранения данных, типов используемых технологий. Не хватает правового определения взаимодействия, прав и обязанностей каждого из участников, способов взаимодействия и форм налогообложения. Отсутствие этих моментов вызывают недопонимания между участниками рынка электронной коммерции и надзорных, правоохранительных органов, а также юридических разбирательств в судебной системе Кыргызской Республике.

Главным образом, участниками было выделено, потребность в признании юридической ценности электронного взаимодействия участников, переписки через различные формы связи как средства, имеющего юридическую ценность.

Помимо отсутствия законотворческой и нормативной базы, участники поднимали вопросы о роли межграничной (cross-border) торговли. Большинство граждан Кыргызстана приобретают приложения на свои смартфоны на таких торговых площадках как Apple Store (iTunes), Google Play, Netflix, World of Tanks. Растет объем закупок и физических товаров. По данным участников объем транзакций только через Алиэкспресс за 2017й год составил около миллиона долларов США, свыше 70 тысяч посылок при среднем чеке в 9 долларов США. Растет объем товаров, которые завозятся из западных интернет площадок Amazon, 6PM, Asos, iHerb и так далее, которые привозятся логистическими службами expressusa, easyexpress.kg, expressus.kg, ship.kg, shipito.kg, и так далее. Однако данные по ним не могут быть определены на основе имеющихся данных. По данным экспертов, объем покупок цифровых и физических товаров и услуг в зарубежных электронных платформах увеличивается многократно каждый год.

Было отмечено, что в некоторых зарубежных странах операторы электронной коммерции, продающие свои товары и услуги за пределы страны, не облагаются НДС, что стимулируют конкурентоспособность отечественной продукции и приток денежных средств в страну. Для обеспечения конкурентоспособности отечественных компаний одним из предложений может быть налогообложение зарубежных физических посылок, поступающих в страну, налогом на добавленную стоимость без необходимости ограничения количества получаемых посылок клиентами. Требуется признать операторов почтовой связи и экспресс перевозчиков налоговыми агентами для начисления и уплаты обязательств по НДС для зарубежных посылок.

Участники одной из дискуссий также задели вопросы логистики, которые являются главным фактором для стимулирования сбыта продукции посредством электронной коммерции для производителей, дистрибьюторов и продавцов конечной физической продукции.

Как было отмечено, большинство компаний не обладают информационными системами необходимые для автоматического обмена данными в сфере электронной коммерции. Например системы бухгалтерского и логистического учета, системами управления взаимоотношений с клиентами, системами по управлению ресурсами и закупками, системы управления контентом. Соответственно, не обладает системами для стандартизации продукции.

В КР отсутствует логистические услуги фулфиллмента для мелкотоварных продавцов, которые способствовали бы экспорту мелкотоварных заказов в соседние республики, в частности для экспорта аграрной продукции. Логистические компании, действующие в Кыргызстане, включая Кыргызпочта, не предоставляют системы автоматического онлайн трекинга статуса заказа и его местонахождения. Местные и региональные логистические системы не обладают или не предоставляют возможности автоматичекого подсчета стоимости доставки через API, необходимый для развития электронной коммерции

Одной из причин тому является тот факт, что в Кыргызстане отсутствует четкая национальная система геопространственных данных для использования адресных данных по всей республике, необходимых для расчета стоимости доставки и обеспечения гарантии доставки до правильного адресата. Адресный регистр ГРС http://address.darek.kg/anketa/streetShow не работает корректно, разработчики не поддерживают актуальность данных. Карты населенных пунктов КР не точные и нет возможности указания точного адреса на карте и подсчета стоимости доставки до конечных потребителей в регионах или стоимости доставки товаров с регионов до зарубежных клиентов.

Исходящая экспортная логистика мелкотоварных заказов затруднена. Существуют трудности с отправкой посылок за рубеж, сбора множества разрешительных документов, упаковки необходимого товара при сотрудниках таможенной или перевозочной службы. Отсутствие отработанных четких стандартов упаковки, систематизации и отправки в за рубеж физических посылок затрудняют развитие электронной коммерции.

Отсутствуют системы и нормативная база для удаленного возврата товаров как внутри республики, так и товаров, отправленных в ближнее зарубежье. Зарубежные клиенты опасаются заказывать товары из Кыргызстана оптом и в розницу в связи с не проработанной логистикой по возврату товара не соответствующего требованиям заказчика. Отсутствуют системы и нормативная база для удаленного дистанционного разрешения споров по качеству товара, заказов, возврату денежных средств

Обобщая вышеописанные выдержки из дискуссий, следует отметить, что существует потребность не только в законодательной и нормативной базе, но и продуманной стратегии для стимулирования развития электронной коммерции и использования его инструментов для увеличения притока денежных средств в Кыргызскую Республику.